Deși a fost suspendată HCL nr 88/2022 privind stabilirea cuantumului taxei de salubritate pentru persoane fizice și unele tarife pentru persoane juridice prestate de Salco Serv SA, Primăria Făgăraș prin Serviciul venituri bugetare încasează în continuare de la populație această taxă. Prefectul județului Brașov, Cătălin Văsii, s-a arătat surprins să afle despre această situație. ,,Am comunicat Primăriei Făgăraș printr-o adresă că HCL 88/2022 se suspendă, iar dacă se încasează în continuare taxa de salubritate o fac pe răspunderea lor. Dacă instanța decide că HCL este ilegală, Hotărârea va fi anulată, iar cetățenii trebuie să primescă banii plătiți ilegal către Primăria Făgăraș“ a spus Prefectul Județului Brașov. HCL 88/2022 face obiectul unui proces în instanța de Contencios Administrativ privind anularea ei, Dosar nr. 2107/62/2022, acțiune formulată de Prefectul Județului Brașov. Așa se face că începând cu data de 20 iunie 2022, HCL 88/2022 este suspendată, ceea ce înseamnă că Primăria Făgăraș nu mai poate încasa de la cetățeni taxa de salubritate, iar Salco Serv tarifele de la persoanele juridice. Primăria Făgăraș n-a ținut cont de adresa Prefecturii Brașov și a încasat zilnic această taxă de la făgărășeni. ,,Se încasează taxa de salubritate inclusiv pe ianuarie și februarie. Este 19 lei/persoană/lună“ spune funcționara de la ghișeu. De exemplu, în data de 29 iunie un localnic a achitat 57 de lei pentru salubritate.
De ce este considerată ilegală HCL 88/2022
,,Actul administrativ fiind adoptat cu nerespectarea prevederilor legale, motiv pentru care am solicitat reanalizarea HCL 88/2022, conform adreselor nr. 4598/05.04.2022 și nr. 5699/20.05.2022, la care s-a primit punctul de vedere înregistrat la instituția noastră sub nr. 8188/27.05.2022 și răspunsul înregistrat sub nr. 8324/31.05.2022. Menționăm că HCL 88 a fost adoptată fără să se țină seama de prevederile art. 136 alin (3) și alin (8) lit d) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ. Proiectul de hotărâre nu are un număr de înregistrare, iar în conținutul acestuia nu este prevăzută taxa/tariful, acestea având rubrici în alb/necompletate, nu este însoțit de documente prevăzute de legislația specifică, respectiv Nota de fundamentare care ar fi trebuit să stea la baza adoptării Hotărârii Adunării Generale Ordinare a Salco Serv nr. 1/21.02.2022, prin care s-a aprobat, tot retroactiv, începând cu 01.01.2022, nivelul taxei speciale de salubritate“ explică Prefectul Județului Brașov în plângerea depusă la instanță. Conform aceluiași document, HCL 88/2022 încalcă și legislația în domeniul serviciului de salubrizare. ,,Sunt încălcate art. 26, alin (5) din Legea 101/2006, ,,cuantumul taxelor și tarifelor speciale se modifică de către autoritățile administraților publice locale, în baza fișelor de fundamentaree întocmite de operatori. Art 43 din Legea 51/2006, alin (3) și art (5), art. (7), prețurile și tarifele stabilite și practicate cu încălcarea dispoziților prezentei legi sunt nelegale, iar sumele încasate necuvenit se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate“. Mai sunt invocate încălcări ale art. 6, art. 8 și art 11 din Anexa Ordinului 109/2007 ANRSC la adoptarea acestei hotărâri de către CL Făgăraș.
Și Hotărârea AGA a Salco Serv SA este contestată
În plângerea Prefectului depusă în instanță, este contestată și Hotărârea AGA a SC Salco Serv SA nr. 1/21.02.2022 în baza căreia s-a aprobat HCL 88 . ,,Nu are nici Memoriu tehnico-economic justificativ privind ajustarea tarifelor și nici fișa de fundamentare. În documentația comunicată, aferentă adoptării HCL 88, există un Memoriu tehnico-economic justificativ privind ajustarea tarifelor, cu fișa de fundamentare, dar acestea au fost aferente Hotărârii AGA SC Salco Serv SA nr. 1/13.02.2022 cu taxe/tarife mai mici decât cele prevăzute în HCL 88/2022“.
Hotărârea încalcă Codul fiscal
HCL nr. 88 încalcă și prevederile art. 491 din Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal. ,,În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă de lei, sumele respective se indexează anual, până la data de 30 aprilie, sumele astfel indexate se aprobă prin hotărârrea consiliului local și se aplică în anul fiscal următor“ mai precizează Prefectul în plângere.
HCL 88 încalcă principiul neretroactivității actului administrativ
Înainte de a depune plângere în instanță, Prefectul Mihai Văsii a cerut în mod repetat Municipalității să reanalizeze HCL 88/2022, ultima adresă fiind cea înregistrată sub nr. 5699 din data de 20 mai 2022, considerând actul normativ local ilegal. ,,Vă rugăm să ne comunicați în regim de urgență stadiul reanalizării actului administrativ, să luați măsurile ce se impun, în limita competențelor legale, pentru remedierea situației. Vă rugăm ca rezultatul acțiunilor dvs să fie adus la cunoștință în scris, cu referire la numărul de înregistrare indicat, Instituției Prefectului Județului Brașov“ scria Prefectul Cătălin Văsii în adresa remisă Primăriei Făgăraș, CL Făgăraș și Secretarului general al Municipiului în 20 mai 2022, după adresa trimisă în aprilie 2022. În aceste adresa, Prefectul preciza că HCL 88 încalcă principiul neretroactivității actului administrativ. ,,Am constatat că HCL nr. 88/16.03.2022 a fost adoptată cu încălcarea principiului neretroactivității actului administrativ, respectiv articolele 8 și 9, care prevăd că pentru luna ianuarie și februarie 2022 nivelul taxei speciale de salubritate pentru persoanele fizice, se stabilește în cuantum, de 19 lei/persoană/lună“
Cine a votat în favoarea HCL 88/2022
Reamintim că taxa de salubritate a fost votată într-o ședință extraordinară convocată de îndată prin Dispoziția nr. 560/16.03.2022, la care au fost prezenți 12 consilieri locali din totalul de 17 consilieri în funcție, fiind aprobată cu 10 voturi ,,pentru“, un vot ,,împotrivă“ și o abținere. Au votat împotriva voinței făgărășenilor și au majorat taxa de gunoi la 19 lei/persoană/lună, deși au fost avertizați de colegii lor că este ilegală, consilierii locali:
- Știrbu Cosmin-viceprimar, PSD
- Nicolae Butunoiu, PSD
- Biza Radu, Partida Romilor
- Colibaș Mădălin, Partida Romilor
- Steigel Norbert, FDGR
- Șuteu Magdalena, FDGR
- Cențiu Magdalena, PNL,
- Ovidiu Popa, independent
- Clonț Valentin, Pro România
- Aldea Iuliana, Pro România.
